添馬艦用途 要助保護維港
2005年10月07日添馬艦政府總部的興建計畫一波三折,初時是因為就這幅「地王」的用途「議而不決」,到最近幾年則是「決而不行」,不同的利益團體就這個議題拉扯多年,已到了政府以行動作出了斷的時候。
添馬艦用地的爭議,最初只圍繞土地的商業價值,這幅坐落商業中心區的罕有地皮,如果用來發展商用寫字樓,可以為庫房帶來數十億元的賣地收入,放棄了就「見財化水」。後來,環保組織打贏了中環填海官司,大增保護維港的聲勢,而且在爭議過程中,市民的保護維港意識亦大幅提高,最近便有議員提出要把整塊地皮用作公眾休憩場所,貫徹「還維港於民」的原則。
重起爭議又添變卦
由此可見,反對在添馬艦建政府總部的陣營中,大家所持的理由南轅北轍,甚至互相矛盾。很難想像環保組織會贊成拍賣這幅地皮作商業用途,地產商亦未必認同把這塊「寶地」完全用來供市民休憩,抹殺地皮的龐大潛在商業效益。如果政府決定放棄計畫,有關地皮用途的爭議勢將持續下去,維港面貌會變美變醜,也就更添變數。
現時的政府總部建築物老化,地方又不敷應用,而立法會大樓設施也不足以應付將來議席擴充的需要,社會早有共識要另覓新址。最後因沙士期間政府財赤嚴重,加稅之餘如果還斥巨資建大樓,恐會激起民憤,計畫才擱置至今。現在政府財政大為改善,民心亦比以前舒暢,正是恢復落實這計畫的時機。
鎖定用途市民有份
不過,此際又重新掀起選址爭議,有政黨建議把計畫推倒重來,新址選在舊啟德機場,以帶動東南九龍發展。純粹從庫房賣地收入的角度看,政府總部遷址東南九龍,有助帶起該區地價,騰出來的添馬艦和下亞厘畢道政府總部舊址,又可拍賣得好價錢,是最「旺財」的選擇。問題是今日要改變添馬艦的土地規劃,轉為商用,將遇到很大的社會阻力,爭議可能曠日持久,而且即使成功改變用途,發展商必把地積比例用盡,以牟取最大利潤,到時建成的大樓是否配合附近環境,還是在維港岸邊出現另一個類似堆滿「火柴盒」的尖東,很難有確定答案。
在添馬艦建政府總部和立法會大樓,政府所採取的地盡其用原則,將不是以利潤掛帥,反而可以多顧及整體環境和市民需要,尤其是按照當初公布的規劃,除了建築物之外,還有大眾廣場等公眾休憩之地,並非由官員辦公室完全「霸佔」。政府如果能夠參考建築界的建議,減低大樓高度,在招標、設計和建造過程中,在建設和環保之間取得平衡,甚或兩相融匯,將會「鎖定」維港這段岸邊的發展,去除「妾身未明,前途未卜」的變卦,對保護維港最為有利。
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